A．履行行政职责时所采取的措施和手段必要、适当；
B．平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视；
C．行使行政裁量权时符合法律目的，排除不相关因素的干扰；
D．依法保障行政管理相对人的知情权、参与权和救济权；
